Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ: как написать и подать жалобу на УК, что делать и куда обращаться

Что не входит в обязанности УК

Невыполнение договора домоуправлением создаёт для жильцов неблагоприятные условия для жизни, а в некоторых отдельных случаях это ещё мягко сказано. Чтобы с этим бороться, нужно жаловаться, однако возникает вопрос — куда?! Ведь различные органы наделены своими особыми полномочиями и поэтому направления жалобы зависит от того, какое нарушение было допущено.

Федеральная антимонопольная служба. Это инстанция, надзирающая за соблюдением антимонопольного законодательства, в том числе в сфере коммунального хозяйства.

Об этом органе проще говорить на примерах. Ваша управляющая компания завысила счета на оплату коммунальных услуг, однако, никаких оснований для этого не было? УК выбрала организацию по вывозу мусора не самую лучшую из всех претендентов и вам кажется здесь есть договорённость? Обращайтесь в ФАС.

В действительности этот орган весьма непопулярен среди жильцов, так как о его деятельности мало кто слышал, а из названия и вовсе не понятно чем он занимается, да и подобные нарушения не часто происходят.

Его можно сравнить с ОБЭП, который занимается экономическими преступлениями, в частности коррупцией. В него тоже можно обратиться, если будут основания.

Жилищная инспекция

Существует государственная жилищная инспекция как надзорный орган, который наблюдает и контролирует деятельность ЖКХ во всех субъектах РФ, создавая принципы и указания. В самих же субъектах также существуют подобные инстанции (Жилинспекция), которые тоже занимаются контролем, но на региональном уровне.

Сюда можно жаловаться по всем случаям нарушений управляющей компанией, так как её деятельность полностью связана с жилищно-коммунальным хозяйством.

Как уже говорилось выше, в полномочия этого органа входит контроль за качеством предоставляемых управляющей компанией услуг. Неоказание услуг и обслуживания или предоставление их ненадлежащего качества: отключение отопления без оснований, нет электроэнергии, газа, плохая вода, проведение некачественного ремонта несущих стен, окон или ЖЭС неправильно подключило к системам теплоснабжения, по всем этим вопросам можно обратиться в этот орган.

Стоит упомянуть такое подразделения как СЭС. Санитарно-эпидемиологическая служба, занимающаяся надзором за санитарными нормами и борьбой с инфекционными заболеваниями. Данный орган является подразделением Роспоребнадзора!

Сюда следует обращаться в случаях, когда УК предоставляет некачественные услуги, однако только если подобное качество нарушает санитарные нормы. Наиболее распространённые случаи связаны с водой, например, она грязная или от неё исходит неприятный запах. Налицо факт присутствия опасных примесей и микроорганизмов.

Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ: как написать и подать жалобу на УК, что делать и куда обращаться

Жалобу по этому поводу можно писать как в Роспотребнадзор, так и сразу в СЭС. В первом случае, инстанция передаст материалы для проверки в своё подразделение, а во втором они будут переданы напрямую.

1 Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих и ненесущих конструкций Проверка, контроль, выявление нарушений, поддержание технического состояния, проведение ремонта и восстановительных работ:
  • всех фундаментов, включая гидроизоляцию и водоотведение;
  • подвальных помещений (температурно-влажностный режим, двери, запорные механизмы и пр.);
  • стен дома (наличие деформаций, нарушение теплозащиты, трещины, повреждения кладки, потеря несущей способности и пр.);
  • перекрытий и покрытий МКД (смещение плит, отслоение заделки швов и пр.);
  • колонн, столбов, балок, крыши;
  • лестниц, фасадов, отдельных элементов крылец, перегородок, полов, окон и дверей общего пользования
2 Работы, необходимые для надлежащего содержания инженерно-технических систем Проверка, контроль, техническое обслуживание, восстановление работоспособности:
  • элементов мусоропровода;
  • систем вентиляции;
  • печей, каминов, очагов;
  • водоподкачек и индивидуальных тепловых пунктов;
  • систем отопления, водоснабжения, канализации;электро-, радио-, телекоммуникационного и газового  оборудования;
  • лифтов
3 Работы по содержанию общих помещений МКД — уборка тамбуров, холлов, коридоров, лифтов и пр.;

— поддержание чистоты и порядка на придомовой территории (включая сезонные работы по уборке земельного участка в зимний и летний периоды: выкашивание газонов, уборка снега и пр.);

— установка и содержание детских комплексов на игровой площадке;

— очистка мусоропроводов, контейнерных площадок;

— организация сбора опасных отходов;

— обеспечение требований пожарной безопасности;

— устранение аварий в инженерных системах, выполнение заявок от жильцов;

— установка и восстановление конструкций, предназначенных для обеспечения доступности общих помещений МКД для инвалидов.

4 Организационные работы — начисление и сбор платы за содержание и ремонт жилых помещений;

— взыскание задолженности с жильцов МКД;

— заключение договоров оказания услуг со сторонними организациями, если какие-либо виды работ невозможно выполнить силами УК,  а также контроль за исполнением обязательств по таким договорам;

— подготовка предложений о проведении плановых текущих работ и капитального ремонта, предоставление отчетов о выполненных работах и доведение вышеуказанной информации до сведения потребителей в установленном порядке

Предлагаем ознакомиться  Какие работы выполняет управляющая компания

Правила содержания общего имущества многоквартирного дома утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 12.10.2018), в соответствии с которым управляющие компании отвечают перед собственниками за нарушение своих обязательств и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и условиями договора управления МКД.

В функции управляющей компании не входят следующие виды работ:

  1. Замена батарей в квартирах, если в системе теплоснабжения предусмотрены задвижки, обеспечивающие непрерывную циркуляцию горячей воды при изъятии отдельного неисправного теплоносителя.
  2. Вывоз строительного и прочего мусора непосредственного от дома (УК обязаны обеспечивать вывоз отходов только с контейнерной площадки).
  3. Ремонт домофона.
  4. Освещение придомовой территории.
  5. Вырубка деревьев, растущих рядом с МКД, но не на придомовой территории.
  6. Проведение внепланового косметического ремонта общих помещений.
  7. Установка систем видеонаблюдения.
  8. Акарицидная обработка придомовой территории (травля клещей).
  9. Замена пожарного шкафа и инвентаря в нем.
  10. Украшение двора МКД (установка новогодней ели и пр.).

Телефон горячей линии ЖКХ Московской области

Иногда лично посетить ЖКХ для того, чтобы узнать ответы на интересующие вопросы не имеется возможности, а написать жалобу или что-то иное некогда. Для таких случаев существует телефон горячей линии, позволяющий узнать всё, что вас интересует за короткий срок и без приложения усилий.

Вот, например, связаться с Жилищно коммунальным хозяйством Московской области можно по номеру 8 (498) 602-31-13.

В Санкт-Петербурге это жилищный комитет — телефон 8-812-710-44-54 (с 09.00-20.00).

Жалоба в Роспотребнадзор

Куда пожаловаться на управляющую компанию, если имеются явные признаки нарушения законодательства. Оказание услуг по эксплуатации многоквартирного дома – это потребительский сервис, а потому защита нарушенных прав должна происходить через Роспотребнадзор. Служащие этого органа уполномочены проверять и реагировать на такие нарушения:

  • отказ от исполнения вверенных обязательств;
  • нарушение условий соглашения или норм законодательства;
  • отказ представлять финансовые отчеты о проведенных работах и тарифах;
  • резкий и безосновательный рост стоимости коммунальных услуг;
  • сомнения в справедливых ценах на оказанные услуги.

Говоря о надзоре за УК, нужно понимать, что речь идёт о весьма сложной системе подчинения, в которую входят множество органов различных уровней.

Контроль осуществляется на местном, региональном и федеральном уровнях. На каждом уровне существуют свои инстанции, обладающие соответствующими полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Рассмотрим их на каждом уровне отдельно:

  • Местный уровень. Здесь речь идёт о контроле ЖКХ со стороны органов местного самоуправления, у которых есть право создавать специальные структуры контроля на местах, например, Управления ЖКХ при администрации города. Это наиболее частая форма надзора, однако, могут быть и иные, регламентированные муниципальными актами, не противоречащими федеральному законодательству.
  • Региональный уровень. В этом случае речь идёт о реализации и контроле указаний и нормативов, изданных федеральными министерствами, по всему региону.

Региональное отделение Роспотребнадзора имеет полномочия по контролю качества предоставляемых УК услуг.

Нельзя не сказать об инстанции, определяющей тарифы коммунальных услуг. Однако, в зависимости от субъекта РФ, данными полномочиями наделяются разные организации.

  • Федеральный уровень. Говорить о контроле в плане проведения проверок и так далее на данном уровне нельзя, поскольку на здесь формируются основные принципы деятельности ЖКХ и даются методические указания для повышения качества и эффективности.

Принципами и указаниями занимаются Правительство, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой), Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго), антимонопольная служба., государственная жилищная инспекция.

Отдельно нужно сказать о надзоре самих граждан, который может выражаться в создании ТСЖ, ЖСК, с целью повышения эффективности управления многоквартирным домом.

Куда обращаться, если управляющая компания не реагирует на жалобы

1. Руководителю УК.

Зачастую претензии, направляемые руководству управляющей компании, не приносят желаемого результата, но следует понимать, что при обращении в вышестоящие надзорные службы потребуется предъявить письменные доказательства неправомерных действий (бездействия) со стороны представителей УК в ответ на жалобу собственника.

Кроме того, в некоторых случаях руководству УК выгоднее пойти навстречу решительному гражданину, который намерен отстаивать свои права, и решить проблемную ситуацию, чем иметь дело с выездной проверкой инспекторов ГЖИ, Роспотребнадзора или иных государственных органов.

2. В Государственную жилищную инспекцию.

Примечание: в некоторых городах при районных администрациях могут создаваться специализированные отделы (жилищные комитеты), контролирующие деятельность УК, в таком случае жалоба может быть направлена в этот отдел.

Именно в функции ГЖИ входит выявление и пресечение любых нарушений в сфере жилищного законодательства РФ, поэтому направление жалобы в данную службу будет оптимальным вариантом.

3. В территориальный отдел Роспотребнадзора.

Основанием для обращения в эту организацию является нарушение прав потребителей, то есть в данном случае прямое несоблюдение условий договора управления МКД со стороны УК (например: неправомерное завышение тарифов на коммунальные услуги, включение в счета за ЖКХ необоснованных платежей).

4. В районную прокуратуру.

Направлять жалобу в органы прокуратуры целесообразно в случаях, когда проверка деятельности УК инспекторами ГЖИ (Роспотребнадзора) не принесла ожидаемого результата или была проведена формально, без детального разбора возникшей ситуации.

Предлагаем ознакомиться  Грязная вода из крана куда обращаться

Органы прокуратуры, в свою очередь, обязаны отреагировать на обращение гражданина и также инициировать проверку нарушений действующего законодательства как со стороны УК, так и со стороны представителей иных служб.

5. В суд.

Заявление в суд, как правило, подается в случае, когда с УК нужно взыскать денежные средства (например: обрушение фасада МКД повредило припаркованный автомобиль, т. е. бездействие УК повлекло причинение ущерба имуществу гражданина).

Кроме того, в отдельных ситуациях можно обращаться с жалобами в иные специализированные службы. Например: в МЧС – при выявлении нарушений, связанных с пожарной безопасностью.

Как правило, гражданин указывает в жалобе конкретного нарушителя (соседа, организацию, арендующую помещение в МКД), а инспекторы МЧС в рамках проверки параллельно налагают административную ответственность на УК за несоблюдение требований законодательства.

Исполнение вверенных обязанностей работниками УК начинается с момента подписания двухстороннего соглашения и вступления его в юридическую силу. Как показывает практика (и согласно требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации), выбор УК осуществляется на общем собрании жильцов. И чтобы выбрать максимально эффективную организацию, предстоит следовать таким рекомендациям:

  • ознакомление с профессиональной репутацией сотрудников управляющей фирмы;
  • ознакомление с количеством домов, обслуживание которых осуществляла организация;
  • на протяжении какого срока осуществляется управление многоквартирными сооружениями (желательно чтобы минимальный стаж составлял два года);
  • отзывы клиентов, для которых осуществлялось выполнение управленческих функций.

К сожалению, столь тщательный подбор не гарантирует защиту от бездействия и ненадлежащего исполнения вверенных обязательств. Поэтому предстоит ознакомиться с полным перечнем инстанций, куда написать жалобу на управляющую компанию.

Куда гражданам жаловаться на УК:

  • руководство организации;
  • суд;
  • прокуратура;
  • Российский потребительский надзор;
  • Жилищная инспекция.
Выходцева Анна Сергеевна

Мнение эксперта

Выходцева Оксана Сергеевна

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Задать вопрос юристу

Выбор инстанции, кому жаловаться на управляющую компанию, зависит от категории нарушений, а также от тяжести конфликта. Например, суд, правоохранительные органы и прокуратура – это крайняя инстанция, поэтому лучше попробовать изначально решить спор мирно, дабы избежать дополнительных финансовых затрат.

Очень часто подавать жалобу приходится из-за того, что жильцам причинен материальный вред (как правило, бездействием УК). В таком случае жилищная инспекция, Роспотребнадзор и прокуратура гарантируют только устранение нарушений, но взыскать денежные средства для компенсации причиненного ущерба может только суд.

ТСЖ (товарищество собственников жилья) должно составить список лиц, пострадавших от действий УК. И от имени указанных граждан готовится коллективный иск с отображением суммы ущерба для каждого человека отдельно.

Зачастую такие споры возникают, если произошло затопление (например, было известно о нарушении работы труд с холодной, горячей водой, но ремонтные работы не проводились), начала течь крыша, что способствовало возникновению грибка в квартирах верхних этажей (нарушение косметического ремонта), поломка радиатора (расстройство системы отопления).

Евгений Беляев

Мнение эксперта

Беляев Евгений Александрович

Юрист широкого профиля. Специализируется на жилищных вопросах, ипотеке и загородной недвижимости.

Задать вопрос юристу

Судья принимает решение на основании представленных доказательств и если УК не была ранее наказана за свои нарушения, то вместе со взысканием суммы материального ущерба, суд имеет право оштрафовать виновную сторону.

Жилищная инспекция

Для жалобы в мэрию Москвы на УК можно прибегнуть к личному посещению и записаться на приём или зайти на официальный сайт и оформить электронное обращение. Также можно связаться по горячей линии и высказать свою проблему. Существует возможность направить обращение письмом.

С этого сайта можно пожаловаться и в Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Куда жаловаться на управляющую компанию ЖКХ: как написать и подать жалобу на УК, что делать и куда обращаться

Для других городов, схема действий схожая.

Для признания каких-либо действий требуется их грамотно обжаловать, в ином случае, не смотря на правильность суждений, никто и ничего не отменит. Этот порядок можно разделить на несколько этапов:

  1. Находим действия или бездействия, которые кажутся неправомерными.
  2. Для успешного обжалования лучшего всего написать коллективную жалобу, то есть найти ещё парочку жильцов, которых не устраивают действия УК. Можно раздобыть иные материалы, указывающие на нарушение закона.
  3. Написать претензию в саму управу главному начальнику и ждать ответа от неё в надежде, что это напугает его.
  4. В случае игнорирования, отказа в рассмотрении, придётся обращаться в вышестоящие и контролирующие организации, если вы не хотите оставить эту проблему.
  5. Ждать пока компетентный орган даст ответ. Как правило, срок до 30 дней.

Не всегда органы, которые контролируют деятельность ЖКХ эффективно реагируют на обращения жильцов. Однако вы можете обратиться и в другие инстанции.

Прокуратура

Обратиться в этот орган можно на любой стадии, хоть на следующий день после нарушения. Он обладает функцией общего надзора, то есть за соблюдением всего законодательства.

Прокурор по вашему требованию проведёт прокурорскую проверку и выяснит действительно ли было нарушение.

Другие жалобы на услуги УК и ЖКХ

Перечислить все нарушения, по которым может возникнуть необходимость писать жалобу, не представляется возможным, поскольку их масса. Поэтому опишем распространенные запросы и предоставим образцы обращений отдельных случаев.

Предлагаем ознакомиться  Мошенничество куда обращаться и куда писать?

Жалобы на новый расчёт в связи с жизненными обстоятельствами не предусмотрено. Но есть другие условия, читаем подробнее в статье про перерасчет за коммунальные услуги. ⇐

Сроки рассмотрения претензий

В соответствии с законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1, руководство управляющей компании обязано рассмотреть и дать ответ на обращение гражданина в течение 10 дней.

Государственные инстанции принимают решение по заявлениям физических лиц в течение 30 дней со дня их регистрации (п. 1 ст. 12 закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 в ред. от 27.11.2017). Таким образом, если жалоба отправлена по почте, то срок будет отсчитываться со дня фактического поступления документа в надзорную службу.

Жалоба на управляющую компанию депутатам, образец

Образец жалобы руководителю УК

Образец жалобы на УК в ГЖИ

УК не выполняет свои обязанности

Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор

Образец жалобы на УК в прокуратуру

Образец искового заявления в суд

Подача обращения должна происходить с учетом всех установленных требований. В частности, важно отобразить в содержании заявления всю важную информацию и обязательные реквизиты. К таковым относятся:

  • название органа, куда решили пожаловаться представители ТСЖ;
  • подробная информация об УК;
  • условия подписания договора;
  • перечень нарушений;
  • описание способов мирного решения спора;
  • требования;
  • опись доказательных материалов;
  • дата оформления;
  • личная подпись (если заявление коллективное, то подпись каждого участника).

Правила подачи исковых заявлений регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской федерации. Как уже отмечалось выше, если жильцам был причинен материальный вред, то единственная инстанция, куда можно писать жалобу на управляющую компанию, — это суд. Исковое заявление кроме обязательных реквизитов должно содержать следующие сведения:

  • условия подписания договора с УК (дата и результаты голосования жильцов, подтверждающие, что большинством голосов была выбрана конкретная фирма);
  • список выявленных нарушений и последствия каждого из них;
  • попытки решения конфликта другими способами и результат;
  • оценка материального ущерба для каждого жильца;
  • требования.

Директору УК

Как показывает практика, жаловаться граждане начинают только тогда, когда личные разговоры с работниками не принесли желаемого результата. И первая ступень – коллективное заявление руководству. Согласно статистическим сведениям, более 70% жалоб решаются именно таким способом. Сотрудники начинают делать работы, оговоренные в ходатайстве, а также предусмотренные соглашением.

Так, жалоба руководству на действия служащих управляющей компании подается с соблюдением следующих правил и требований:

  • основанием для претензий является невыполнение условий соглашения (работники решили бездействовать там, где их участие необходимо) или некачественное проведение работ;
  • жильцы готовят обращение с конкретными требованиями – устранить выявленные недостатки и продолжить осуществлять свои функциональные обязанности согласно содержанию двухстороннего соглашения;
  • реагировать на заявления руководство должно на протяжении десяти суток с момента получения обращения;
  • выбор способа, которым жильцы смогут получить ответ на свое обращение (электронная почта, телефонный номер).

Желательно написание сразу двух заявлений, одно из которых передается директору, а второе – остается у заявителей.

Жалобы в государственную жилищную инспекцию

Если на претензионное письмо руководством был дан ответ с большим опозданием или проблема так и не была решена, то предстоит готовить коллективное обращение в высшую инстанцию.

В каждом населенном пункте расположены подразделения Жилищной инспекции. Это контролирующий орган, которому также можно пожаловаться на действия управляющей компании. Жилинспекция уполномочена реагировать на следующие категории нарушений:

  • нарушение требований эксплуатации сооружения;
  • нарушение установленных нормативов по всем вопросам целевого использования здания;
  • некачественное проведение работ в преддверии отопительного сезона (должно проверяться центральное отопление, целостность и тепло крыши, отсутствие механических повреждений наружных конструкций, влияющих на сохранение тепла в квартире, неработающая вентиляция);
  • отсутствие реакции на нарушение работы коммунальных систем;
  • уклонение от исполнения вверенных обязательств по обслуживанию нежилых территорий многоквартирного дома (залив подвалов, поломка лифта, проведение косметического ремонта подъездов).

Жалоба в прокуратуру

Еще один вариант, куда можно жаловаться на управляющую компанию (в том числе по вопросам ЖКХ) – прокуратура. Обращаться следует с учетом следующих требований:

  • предварительно должны быть предприняты попытки решить спор мирно, с привлечением жилинспекции и Роспотребнадзора (только если эти меры не принесли желаемого результата, можно написать заявление прокурору);
  • рассматриваются жалоб только на грубое нарушение законодательства или же злостное уклонение от своих обязательств;
  • граничный срок рассмотрения обращения составляет 30 дней, по истечении которого виновные лица привлекаются к ответственности, а жильцы получают официальное уведомление и отчет о проведенной работе.

Онлайн-жалоба

Есть два способа удаленного направления жалоб в управляющую компанию. Первый – переход на официальный сайт УК, второй – подготовка заявления на портале Госуслуги. Так, независимо от того, в какой способ осуществляется направление заявления, предстоит пройти следующие шаги:

  • авторизация на сайте Госуслуги (если прохождение предварительной регистрации не требуется, то сразу начинается оформление обращения);
  • заполнение всех предложенных полей (на русском языке в соответствии с рекомендациями);
  • подробно писать суть проблемы и выявленных нарушений, а также свои требования;
  • подгрузка отсканированных копий всех доказательных материалов;
  • проверка отображенных сведений и подтверждение отправки заявления;
  • выбор способа, которым УК должна сообщить о проведенных мероприятиях и принятых по обращению мерах.
Оцените статью
БС Юрист
Adblock detector