Над кем устанавливается опека, установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Что говорит закон

Опека представляет собой устройство несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, в семьи для их дальнейшего воспитания.

Задачами опекунов являются:

  1. Воспитание подопечных согласно выбранному методу;
  2. Обеспечение их физического и умственного развития: обучение в школе и дополнительных секциях, всестороннее развитие;
  3. Защита их интересов в суде;
  4. Финансовое обеспечение подопечного: покупка продуктов питания и товаров, организация отдуха.

Иными словами, опекун – это воспитанник несовершеннолетнего, не имеющего по каким-либо причинам родителей. При этом различают два варианта опеки:

  1. Сама опека: устанавливается над детьми до 14 лет;
  2. Попечительство: применяется к несовершеннолетним 14-18 лет.

Важно! Опекунство может быть также назначено над недееспособными взрослыми: например, над психически больными или немощными. В этом случае опекун обязуется обеспечить им должный уход и медицинское обслуживание, при необходимости выступать на судебных заседаниях.

Под опеку могут попасти любые дети, лишившиеся родителей или опекунов:

  1. Если отец и мать умерли или признаны пропавшими без вести;
  2. Если они не могут воспитывать ребенка по серьезным причинам: длительной поездке, болезни;
  3. Если родители признаны недееспособными или лишены своих прав;
  4. Если отец и мать не выполняют своих обязанностей: применяют физическое и моральное насилие, не занимаются воспитанием.

Чаще всего опеку устанавливают близкие родственники над малышами, потерявшими семью. Это происходит из-за невозможности усыновления. Вариант могут предложить паре, решившей взять сына или дочь в детдоме: опека позволит понять, готовы ли они к такой ответственности.

В основном опекунство регулируется статьей «ФЗ 48» — «Об опеке и попечительстве». Последние изменения в этот закон были внесены в 2014 и 2015 году статьями «ФЗ-432» и «ФЗ-358». Ответственным органом является отдел опеки и попечительства.

Опека над совершеннолетним недееспособным или над пожилым человеком

Дееспособность гражданина определяется статьей 21 Гражданского Кодекса РФ как возможность приобретения и осуществления прав, создания и выполнения обязанностей, возникающая в результате собственных действий гражданина.

оформление опеки над пожилыми и недееспособными

Недееспособным, согласно статье 29 ГК РФ, признается гражданин, не способный вследствие расстройства психики осознавать значение собственных действий, контролировать и руководить своей деятельностью. Статус недееспособного гражданина устанавливается только в судебном порядке.

Гражданский Кодекс Российской Федерации также подразумевает понятие об ограниченной дееспособности, возникающей как следствие психических расстройств. Лицами с ограниченной дееспособностью признаются граждане с расстройствами психики, которые понимают свои действия и могут ими руководить под контролем и с помощью других лиц. Над такими гражданами устанавливается попечительство.

Органы опеки и попечительства обязаны заниматься оформлением опеки для гражданина, признанного недееспособным. Основания для опеки установлены в п. 1 ст. 121 СК РФ, что касается детей, а также в ГК РФ, что касается иных лиц.

Порядок и документы

После признания лица недееспособным членом общества, суд предоставляет копию постановления в органы опеки и попечительства по месту его проживания в срок до трех дней.

Потенциальный опекун обращается с соответствующим ходатайством в органы опеки и попечительства, изъявляя готовность ухаживать за недееспособным гражданином.

Предлагаем ознакомиться  Уехать жить на Бали: с чего начать, как переехать на ПМЖ, способы иммиграции, документы

Необходимость опеки обусловлена невозможностью лишенного дееспособности лица, распоряжаться своей собственностью, совершать правовые сделки, управлять своим поведением и решениями и охраной их от противозаконных посягательств.

Список документов, которые нужно подготовить потенциальному опекуну:

  • заявление о желании оформить опеку;
  • документ, подтверждающий размер доходов (справка с места работы, о пенсионном начислении и др.);
  • заключение медиков о состоянии здоровья ходатайствующего;
  • документ о прохождении соответствующей подготовки (при наличии);
  • дубликат свидетельства о заключении брака (при наличии);
  • автобиография.

Над кем устанавливается опека, установление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Пакет документов подается вместе с паспортными данными потенциального опекуна, после чего в течение недели представители органов должны произвести обследование жилищных условий и предоставить в трехдневный срок после проверки соответствующий акт.

Через 15 дней потенциальный опекун будет проинформирован о решении органов опеки и попечительства.

После назначения в обязанности опекуна входит:

  • обеспечение содержания подопечного в надлежащих условиях;
  • расход средств гражданина и совершение сделок строго в его интересах;
  • своевременное уведомление органов опеки и попечительства об изменениях в состоянии подопечного, влекущих за собой потерю статуса недееспособного.

Охрана потребностей и прав людей, признанных инвалидами, осуществляется Законом «О социальной защите инвалидов в РФ». Полноценная опека, согласно данному акту, необходима для лиц, инвалидность которых наступила в результате разлада психики.

Этот процесс происходит по регламенту:

  • принятие решения суда об установлении статуса недееспособности;
  • вступление судебного решения в силу;
  • назначение опекуна;
  • предоставление назначенным лицом ежегодного отчета об управлении финансами опекаемого.

Отбор кандидатов в опекуны для недееспособного инвалида достаточно строгий. Это обусловлено особой уязвимостью данной категории граждан.

Разные варианты

Опека может быть постоянной, то есть до наступления совершеннолетия, временной и предварительной. Два последних варианта стоит пояснить:

  1. Временное опекунство устанавливается в случаях, когда родителям малыша необходимо покинуть его на долгое время: уехать в командировку, лечь в больницу и в других обстоятельствах. Чтобы права их ребенка были всегда защищены, они могут передать опеку над ним родственникам на какое-то определенное время.

Важно! Опекуном может стать не только родственник, но и посторонний человек: его выбирают родители или назначает отдел опеки и попечительства.

Опекунство в этом случае проходит по стандартной схеме, только в договоре, заключенном между отделением опеки и опекуном четко устанавливают срок.

  1. Предварительная опека отличается скоростью принятия решения и сроком исполнения – не больше месяца. Обычно это происходит, когда родителей лишают их прав. Чтобы малыша не отправили в интернат, орган опеки может позволить забрать ребенка опекуну, не дожидаясь, пока тот соберет все бумаги. За следующий месяц последний должен оформить полноценную опеку.

В основном детей доверяют их родственникам или проверенным попечителям.

Как оформить опеку над ребенком

Со стороны несовершеннолетнего должны быть приготовлены следующие документы:

  1. Свидетельство о рождении или паспорт;
  2. Доказательства того, что несовершеннолетнему требуется опекун: это могут быть свидетельство о смерти родителей, постановление суда о лишении их прав, письменное согласие на попечительство над ребенком;
  3. Медицинская справка;
  4. Справка из учебного заведения.
Предлагаем ознакомиться  Роль брачного договора в общей долевой собственности супругов

Важно! Если малышу больше 10 лет, ему потребуется написать согласие с выбором опекуна.

Опека над ребенком назначается с целью обеспечения воспитания, образования, должных условий существования и охраны прав и потребностей детей, лишенных родительской опеки.

что потребуется для оформления опекунства над детьми?

Законодательная база этого процесса обеспечена Гражданским Кодексом, Семейным Кодексом РФ и Законом «Об опеке и попечительстве».

Лица, признанные опекунами, обязаны выполнять такие условия:

  • проживать вместе с подопечным;
  • уведомлять органы опеки и попечительства о перемене мест жительства;
  • присматривать за здоровьем, образованием, воспитанием, развитием подопечного;
  • охранять прав ребенка;
  • способствовать общению с родственниками.

Порядок и документы

Чтобы стать опекуном для ребенка необходимо:

  • пройти обучение в соответствующей организации;
  • подготовить пакет бумаг;
  • передать бумаги в органы опеки и попечительства;
  • обеспечить осмотр условий проживания представителями органов;
  • получить официальное подтверждение права на опеку;
  • завершить документальное оформление.

Представляются следующие документы:

  • заявление;
  • справка с места работы, с указанием должности и размера заработной платы за год, предшествующий ходатайству;
  • единый жилищный документ;
  • медицинское постановление о состоянии здоровья;
  • одобрение членов семьи на прием подопечного в письменной форме;
  • копию документа, подтверждающего прохождение подготовки;
  • автобиографию;
  • справку, подтверждающую пенсионное обеспечение.

Права и обязанности

Опекуны должны выполнять такие правовые действия:

  • контролировать выплаты пособий, причитающихся ребенку;
  • требовать возмещение морального, физического и материального ущерба, причиненного ребенку третьими лицами;
  • осуществлять защиту жилищных и имущественных прав подопечного;
  • добиваться реализации права ребенка на образование, лечение и прочее.

Взятие под опеку несовершеннолетних

Со стороны опекуна

Установление опеки и попечительства начинается с визита опекуна в отделение опеки и попечительства. Этот орган является представителем ребенка и должен следить за тем, чтобы малыш попал в хороший дом. Для этого к взрослому применяют ряд требований – в первую очередь он должен быть совершеннолетним, дееспособным, способным ухаживать за ребенком, не иметь каких-либо меркантильных целей.

Соискателю будет отказано, если:

  1. Он не соответствует выше перечисленным критериям;
  2. Является инвалидом, недееспособным или имеет некоторые серьезные заболевания (в т. ч. психические), которые могут помешать ему в воспитании;
  3. Страдает алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией;
  4. Лишен родительских прав или отстранен от работы опекуном по весомым причинам;
  5. Имеет судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, находится под стражей;
  6. Не имеет специальной подготовки: исключением являются родственники малыша;
  7. Состоит в однополом браке, заключенном в другой стране.

Чтобы опекун мог взять на воспитание ребенка, ему придется доказать, что он не имеет ни одного из перечисленного выше «недостатков».

Для этого ему необходимо собрать следующие документы и принести их в отделение попечительства:

  1. Паспорт и заявление о желании взять ребенка – его можно заполнить на месте;
  2. Автобиографию, также могут попросить принести характеристики с места работы или от знакомых;
  3. Документы, подтверждающие право пользоваться жильем, копии лицевого счета по оплате коммунальных платежей: это поможет удостовериться, что у опекуна нет жилищных проблем. После принятия документов представители отдела в течение трех дней должны прийти для личного осмотра;
  4. Справка об отсутствии судимости;
  5. Справка о состоянии здоровья, в т. ч. от психолога;
  6. Выписка с работы о сумме заработной платы за последний год. Если опекун получает пенсию, необходима справка из Пенсионного фонда и пенсионное удостоверение;
  7. Свидетельство о браке, если есть, и согласие остальных членов семьи старше 10 лет на совместное проживание на одной жилплощади;
  8. Свидетельство о прохождении курсов подготовки.

Важно! Основная задача отдела опеки – убедиться, что малыш попадет в хорошие руки.

После проверки всех документов служба опеки принимает решение о «выдаче» ребенка или отказе. В первом варианте между сторонами заключается договор, в котором прописывают все права и обязанности опекуна.

Предлагаем ознакомиться  Как узнать размер задолженности Ростелеком

Помимо опекунства над конкретным ребенком соискатель может выразить желание стать попечителем для любого человека. В этом случае договор данные заносятся в базу данных. Если отделу потребуется временно «пристроить» несовершеннолетнего, они смогут обратиться за помощью к соискателю.

Никакой разницы в зависимости от возраста ребенка нет: даже если подростку больше 14 лет, попечитель обязан собрать такое же количество документов.

Прекращение опеки

Попечительство может быть прекращено в нескольких случаях:

  1. Ребенок становится совершеннолетним – это происходит автоматически;
  2. Заканчивается срок действия договора, если он был заключен до конкретной даты, например, до приезда родителей;
  3. Опекун больше не может выполнять своих обязанностей по уважительной причине: например, у него изменились в худшую сторону финансовые или жилищные условия, из-за чего жизнь ребенка также изменится в худшую сторону. Тогда он может добровольно написать заявление и отправить на рассмотрение.

Важно! Причиной также может стать отсутствие взаимопонимания между опекуном и подопечным, но это не означает, что от малыша можно отказаться из-за его капризного поведения или небольшой шалости.

  1. Опекун не исполняет своих обязанностей: не следит за малышом, часто бросает в одиночестве, не занимается воспитанием;
  2. Опека была использована в корыстных целях: например, ради получения финансирования.

При выявлении органами опеки подобных нарушений малыша забирают и лишают попечителя возможности быть опекуном. При сопротивлении дело может перейти в суд.

В чем опека проигрывает

Опеку нередко путают с усыновлением, что совершенно неверно: во втором варианте ребенок на законном основании входит в семьи, получает фамилию родителей и получает все права родных детей. Опека же – это временная передача детей для более индивидуального воспитания. Подопечный сохраняет свою фамилию, не имеет обязательной доли наследства и после 18 лет становится абсолютно свободным. Это может вызвать некоторые проблемы с ребенком, непонимание с его стороны.

При этом получить опекунство намного проще, чем усыновить, а государство выплачивает попечителям небольшие суммы на воспитание. Также отдел попечительства регулярно навещает семью для проверок. Опекаемого малыша проще «вернуть», если стороны не смогли найти общий язык. Опека нередко используется приемными родителями для проверки своих сил.

Оцените статью
БС Юрист
Adblock detector