Порядок выкупа объектов недвижимости из муниципальной собственности

В июле были внесены изменения в закон №159-ФЗ, по которому любой предприниматель имеет право выкупить помещение, арендуемое у государства.

«Малая приватизация» образца 2018 года: что нужно знать предпринимателям. Статья Романа Речкина к десятилетию федерального закона №159-ФЗ.

Речкин Роман Валерьевич

Речкин Роман Валерьевич
Старший партнер

Федеральный закон от 22 июля 2008 года №159-ФЗ предусматривает право предпринимателей стать собственниками помещений, которые они арендуют у государства. Причем прописанные в законе условия приобретения недвижимости – весьма и весьма комфортные, что делает этот закон едва ли не единственной по-настоящему действенной мерой поддержки малого и среднего бизнеса.

Закон вступил в силу 5 августа 2008 года. Тогда он назывался так: «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

А теперь название даже название у закона иное. Да и вообще, за прошедшие десять лет он неоднократно претерпевал изменения, поскольку оказался не идеальным с точки зрения законодательной техники: практика выявила в нем достаточно существенные пробелы и противоречия.

Google Play

3 июля 2018 года вступил в силу седьмой по счету закон о внесении поправок в закон №159-ФЗ. Роман Речкин, старший партнер ИНТЕЛЛЕКТ-С, рассказывает об актуальных аспектах льготной приватизации арендуемых помещений.

«Малая приватизация» задумывалась как временная мера поддержки малого и среднего бизнеса. В момент вступления закона в силу срок его действия составлял всего два года – до 1 июля 2010 года.

В дальнейшем этот срок продлевался трижды – сначала на три года (до 1 июля 2013 года), потом еще на два (до 1 июля 2015 года) и снова на три (до 1 июля 2018 года).

И вот, наконец, в июле 2018 года ограничение действия закона по времени было отменено. Закон №159-ФЗ стал действующим бессрочно.

Как уже говорилось выше, в первой версии закона №159-ФЗ льготная приватизация арендуемых помещений устанавливалась как временный институт и, возможно, поэтому была привязана к дате начала действия закона. Право на выкуп предоставлялось предпринимателям только в том случае, если арендуемое имущество непрерывно находилось в их временном владении и (или) пользовании как минимум в течение трех лет до дня вступления закона в силу, то есть до 5 августа 2008 года.

За прошедшие десять лет это положение закона не раз перерабатывалось. В частности, законодатель сократил необходимый период пользования помещением с трех лет до двух. Однако начальным днем этого периода по-прежнему служила конкретная дата, которую законодатель тоже менял не однажды. Порочен был сам принцип зависимости начала срока аренды от определенного, прописанного в законе дня, поскольку он искусственно ограничивал право предпринимателей на выкуп арендуемой недвижимости.

И только в июле 2018 года ситуация стала кардинально иной: по новым правилам, предприниматель может приватизировать помещение, которым непрерывно пользуется как минимум в течение двух лет на момент подачи заявления о выкупе. Такой подход дает арендатору возможность воспользоваться правом на приватизацию в будущем, если в настоящее время он не может приобрести арендуемое помещение.

Предприниматель, решивший выкупить арендуемое помещение, сам выбирает порядок оплаты – единовременно или в рассрочку, а также предпочтительный для него срок рассрочки в предусмотренных законом пределах.

Срок рассрочки устанавливается нормативным правовым актом Правительства РФ (для федерального имущества), законом субъекта РФ (для собственности области), муниципальным правовым актом (по муниципальному имуществу) и не может быть менее пяти лет. Например, в Свердловской области срок рассрочки при оплате выкупаемого областного имущества и имущества, принадлежащего городу Екатеринбургу, составляет семь лет, в Нижнем Новгороде и Москве – пять лет.

Порядок выкупа объектов недвижимости из муниципальной собственности

С учетом июльских изменений закон №159-ФЗ предусматривает два принципиально разных подхода к «малой приватизации»: (1) общий порядок выкупа арендуемых помещений – по инициативе собственника, (2) два «специальных» порядка выкупа – по инициативе предпринимателя.

Предлагаем ознакомиться  По какой форме составлять расчетный лист

Общий порядок выглядит так:

  • «Наверху» принимается решение об условиях приватизации государственного или муниципального имущества.
  • Уполномоченный орган направляет арендатору копию решения, предложение о заключении договора купли-продажи помещения и проект этого договора.
  • Предприниматель подписывает договор купли-продажи в течение тридцати дней с момента получения предложения – конечно, в том случае, если собирается приобрести арендуемое помещение.

Однако общий порядок льготной приватизации, при всей его простоте, имеет один существенный недостаток, за десять лет «жизни» закона проявившийся достаточно ярко: субъекты РФ и муниципалитеты не горят желанием продавать свое имущество предпринимателям. Поэтому законодателю пришлось ввести два «специальных» порядка выкупа, благодаря которым предприниматель может приобрести арендуемое помещение, не дожидаясь предложения собственника.

Условия приватизации в рамках «специального порядка №1»:

  • На день подачи предпринимателем заявления о выкупе арендуемое помещение находится в его временном владении и (или) пользовании непрерывно в течение двух и более лет, что подтверждается договором аренды.
  • Отсутствует задолженность по арендной плате.
  • Арендуемое помещение не включено в утвержденный перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование малому и среднему бизнесу.
  • На момент заключения договора купли-продажи сведения о предпринимателе (ИП или юридическом лице) не исключены из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Условия приватизации в рамках «специального порядка №2»:

  • На день подачи предпринимателем заявления о выкупе арендуемое помещение находится в его временном владении и (или) пользовании непрерывно в течение трех и более лет, что подтверждается договором аренды.
  • Арендуемое помещение включено в перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование малому и среднему бизнесу, в течение как минимум пяти лет до дня подачи этого заявления.

***Подытоживая, отметим, что сейчас государство все чаще говорит о необходимости стимулировать развитие малого и среднего бизнеса. Создаются фонды поддержки предпринимателей, функционирует Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства под руководством Игоря Шувалова, а при Председателе Совета Федерации работает Совет по развитию малого и среднего предпринимательства.

К сожалению, вся эта бурная деятельность имеет мало общего с реальной помощью. Меры, которые принимаются на федеральном и региональном уровне, как правило, декларативны и большинству предпринимателей недоступны.

Тем ценнее, что закон №159-ФЗ действительно предусматривает льготные условия приобретения недвижимости. Воспользоваться правом выкупа арендуемого помещения могут большинство предпринимателей. Фактически, закон предполагает предоставление малому и среднему бизнесу товарного кредита в виде рассрочки на срок не менее пяти лет с оплатой за пользование в размере 1/3 ключевой ставки ЦБ РФ (7,25 % годовых по данным на лето 2018 года).

Знайте свои права и пользуйтесь ими. Это в ваших же интересах.

Условия, соблюдение которых позволяет превратить арендованную землю в собственность:

  1. Пожизненное владение землей, доставшейся в наследство.
  2. Наличие действующего договора аренды на конкретный участок.
  3. Заключен бессрочный договор.

Лица, имеющие готовые или недостроенные постройки, расположенные на арендованном участке, имеют первоочередное право получения земли из аренды в собственность. Но для этого придется заняться вопросом регистрации незавершенного строительства.

2. Федеральное имущество отныне тоже можно приватизировать.

До сих пор предприниматели могли выкупить только те из арендуемых помещений, которые находятся в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности. Это прямо следовало не только из положений закона №159-ФЗ, но и из его названия.

Однако внесенные в июле 2018 года изменения в закон исключают из его названия и статей слова о собственности субъектов РФ. Отныне малый и средний бизнес может на льготных условиях приобрести не только муниципальное, но и федеральное имущество.

Предлагаем ознакомиться  Как проходит установление отцовства после смерти отца

4. У арендаторов-«отказников» появился второй шанс.

Если предприниматель не стал заключать договор купли-продажи арендуемого помещения или не подписал присланный ему договор в течение тридцати дней с момента его получения, он лишается преимущественного права на выкуп. Такое правило действовало все десять лет существования закона №159-ФЗ.

Но благодаря внесенным в закон поправкам арендаторы, отказавшиеся от покупки или вовремя не подписавшие документы, вновь могут воспользоваться возможностью льготной приватизации. Если предприниматель продолжает арендовать помещение, то может направить его собственнику заявление о выкупе.

Выкуп земельного участка под объектом недвижимости

При длительном проживании на арендованном участке у заемщиков часто возникает желание приобрести права собственности на него. Ведь если земля и построенная на нем недвижимость находятся в собственности, проведение с ними любых действий будет законным и реальным. Но для начала нужно выкупить участок у его собственников и здесь возникает вопрос о том, какие процедуры нужно провести, чтобы арендованный кусок земли стал собственностью?

Выкуп земельного участка из муниципальной собственности

Чаще всего для выкупа участка земельного, который находится в собственности муниципалитета, используются специальные торги. Без проведения торгов может использоваться аренда, но разрешение на нее выдают только в согласии со строгим перечнем оснований. На практике известно лишь одно неоспоримое условие, согласно которому передача происходит без торгов − это наличие любой недвижимости или договора на бессрочное пользование участком.

Также муниципальная земля может стать собственностью, если на протяжении нескольких лет применялось бессрочное пользование. В таком случае она может выкупаться даже без наличия на ней дома или любой другой постройки.

Предоставляя земельные участники за рамками специальных торгов, государство учитывает следующие требования:

  1. цена земельного участка, которая была заявлена ранее;
  2. легальность и обоснованность отказа в выкупе участка земельного, если он имел место.

В июле были внесены изменения в закон №159-ФЗ, по которому любой предприниматель имеет право выкупить помещение, арендуемое у государства.

Стать владельцем земли можно посредством взятия аренду с возможностью ее выкупа в дальнейшем на четко сформированных ранее условиях. Для этого оформляется специальная рассрочка, по условиям договора которой выплаченными за аренду деньгами будет постепенно погашаться полная стоимость участка. Арендатор после окончания аренды получит возможность приобрести участок со значительной скидкой, ведь часть его стоимости уже будет оплачена.

Сделать владельца земли более сговорчивым поможет строение, возведенное на участке и полностью находящееся в распоряжении арендатора. В этом случае можно рассчитывать на некоторые поблажки со стороны продавца, когда дойдет дело до заключения официальной сделки. Предварительная аренда земли с последующим ее выкупом является лучшим вариантов для физических лиц, ведь юридические лица предпочитают становиться полноправными владельцами сразу после проведения операции.

Эта процедура состоит из нескольких этапов, количество которых зависит от того, какое образование будет заниматься выкупом земельного участка, где оно находится, а также других не менее важных факторов. Процесс выкупа участка земельного может осуществляться посредством внесения полной его стоимости одной суммой или с получением рассрочки.

Процедура выкупа участка земельного производится в пять этапов:

  1. внесение аванса за земельный объект, подписание специального договора;
  2. оценивание земли согласно с рыночными правилами;
  3. создание оснований для реализации выкупа участка земельного;
  4. заверение у нотариуса договора на продажу и покупку;
  5. создание специального акта от государства, который регламентирует выкуп участка земельного.

К разработке и дальнейшему согласованию проекта можно приступать сразу после одобрения заявления соответствующими инстанциями. Проект землеотвода должен пройти государственную экспертизу.

Стоимость выкупа земельного участка от кадастровой стоимости

Выкупить земельный участок из муниципальной собственности возможно посредством оплаты 2,5 % от стоимости кадастровой. Однако, не всегда данный показатель является фиксированным. Регулированием стоимости выкупа занимаются государственные субъекты или местные органы, которые издают специальные нормативные акты, основываясь на действующем законодательстве.

Без проведения торгов выкуп возможно осуществить в четко ограниченных государством случаях. Зачастую, муниципальные органы предоставляют только объекты недвижимости, которые располагаются на земельном участке.

Предлагаем ознакомиться  Продолжение больничного листа расчет

Порядок выкупа объектов недвижимости из муниципальной собственности

На практике можно применить и метод, который основывается на переоформлении документов, дающих право бессрочного пользования объектами недвижимости. Оформить в данном случае можно аренду или права собственности. Наличие или отсутствие построек не будут иметь значения при оформлении документов.

Могут использоваться и другие методы выкупа, если этого требует хозяйственная ситуация специфического характера. Например, по решению Правительства земельные участки могут предоставляться с целью открытия коммунальных хозяйств. Без проведения торгов также возможно оформить документы на недвижимость, которая необходима для реализации стратегически важных для государства инвестиционных проектов.

Заявление на выкуп земельного участка — образец

Необходимо составить заявление определенной формы в обязательном порядке, если вы хотите получить земельный участок от муниципального образования посредством выкупа. В начале заявления о выкупе земельного участка нужно четко отобразить его целенаправленность. Далее указывается государственный орган, который распоряжается конкретным объектом недвижимости.

В заявлении обязательно должна отображаться следующая информация:

  1. данные о заявителе (контактный номер телефона, адрес проживания, другая важная информация);
  2. обращение к государственному органу (указывается номер договора аренды, дата составления договора, номер кадастровый, площадь);
  3. перечисление построек, сооружений и других объектов;
  4. сведения об объекте;
  5. детальное метаположение объекта;
  6. перечень ограничений при использовании.

В конце нужно описать основания, по которым объект недвижимости может перейти в права собственности заявителя.

Порядок выкупа объектов недвижимости из муниципальной собственности

По условиям договора участок земельный передается в полноправное владение его арендатору. Арендодатель в обязательном порядке присутствует во время составления договора для выкупа участка земельного, так как он должен получить на руки соглашение предварительное. Если по каким-то причинам личное присутствие владельца участка земельного стало невозможным, ему отправляется уведомление в заказном письме и прикладывается другое письмо, в котором указываются все основные данные, касающиеся проведенной сделки, такие как срок выплаты установленной суммы, порядок ее внесения и так далее.

Отказ в выкупе земельного участка собственникам строений

В некоторых случаях выкуп арендованной земли, даже если на участке есть какие-либо строения, становится невозможной затеей. Так происходит по следующим причинам:

  1. документы поданы не в полном объеме или часть из них была оформлена неправильно;
  2. при проверке в бумагах было обнаружено предоставление неточной или неверной информации;
  3. заявленный участок не может передаваться в частное владение согласно запрету, наложенному законом.

Участок земельный не может быть выкуплена, если будет использована не по назначению. Такой вариант возможет, когда покупатель пожелал безраздельно владеть водным фондом, частью леса, заповедника и так далее.

Порядок выкупа земельного участка у администрации

Чтобы выкупить земельный участок, принадлежащий администрации, потребуется построить на нем и ввести в эксплуатацию жилой дом, являющейся собственностью по документам. Если нет возможности его построить, то в пределах границ участка, изначально принадлежащего садово-товарищеской или огороднической организации, нужно возвести гараж, сарай или что-то подобное.

Заинтересованное в выкупе земли лицо обращается в исполнительный орган с соответствующим заявлением, которое пишется определенной государством форме. Необходимыми документами является:

  1. оригинальный договор, подтверждающий легальность выкупа участка земельного;
  2. данные паспорта (с оригинала документа);
  3. оригинал квитанции, которая указывает на факт оплаты государственной пошлины.

После получения одобрения следует принести в Отдел Реестра:

  1. договор о покупке-продаже;
  2. квитанцию, подтверждающую оплату полной или частичной стоимости земли, что зависит от условий договора и квитанцию или ее копию о внесении госпошлины;
  3. документацию, в которой прописан расчет стоимости выкупа, проведенный оценочной комиссией;
  4. заявление на получение права собственности.

Порядок выкупа объектов недвижимости из муниципальной собственности

На оформление полного пакета документов дается 20 дней, по истечении которых заявитель становится полноправным владельцем участка.

Оцените статью
БС Юрист
Adblock detector