Как правильно пожаловаться на врача

Куда пожаловаться

Свои законные права пациенту часто нужно отстаивать. Основным инструментом здесь становится обжалование противоправных действий (бездействия) врача посредством подачи соответствующего заявления в компетентные госорганы. Органы, уполномоченные на осуществление контроля за медицинской деятельностью, установлены Федеральным законом № 323-ФЗ. Они представлены:

  1. Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора) — государственный контроль.
  2. Департаментом здравоохранения субъекта РФ — ведомственный контроль.
  3. Руководством и врачебной комиссии медицинской организации — внутренний контроль.

Помимо этого, на уровне Министерства здравоохранения и его Департаментов в субъектах производится независимая оценка качества оказания медицинских услуг.

В органах прокуратуры и правосудия осуществляется проверка и рассмотрение серьезных правонарушений и преступлений медицинских специалистов.

Жалоба на отдельные категории врачей принимается также Федеральной службой по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека.

Законодательная база

Основные положения о реализации прав любого человека описаны в 41 статье Конституции РФ.

А также при составлении жалобы можно сослаться на такие статьи Уголовного кодекса:

  1. zhaloba-v-ministerstvo-zdravoohraneniyaПричинение вреду здоровью средней или высокой степени тяжести в результате неосторожности – 2 и 4 части статьи 118.
  2. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, установленных законом – 2 часть статьи 236.
  3. Халатное отношение к своим обязанностям – 1 и 2 часть статьи 293.
  4. Намеренное утаивание обстоятельств, что представляют опасность для здоровья человека – 2 часть статьи 237.

Руководствоваться вышеуказанными нормативными документами можно не только на досудебном этапе, но и в ходе судебного разбирательства.

При этом желательно заблаговременно подготовить хорошую доказательную базу.

Важно понимать, что чрезмерно высокие цены за оказание медицинских услуг или вымогательства со стороны медицинского персонала, тоже можно оспорить. В таком случае необходимо сохранять все чеки заключенные договора, выписки и справки.

Как правильно пожаловаться на врача

Процесс обжалования неправомерного действия (бездействия) врача регламентируется следующими законодательными актами:

  1. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ.
  2. Конституция Российской Федерации.
  3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
  4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
  5. ПП РФ г. Москва «Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности» от 12 ноября 2012 г. N 1152.
  6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2012 г. N 502н.
  7. Приказ Минздрава России г. Москва «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» от 21 декабря 2012 г. N 1340н.
  8. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1-ФЗ.

Когда необходима жалоба на больницу?!

Здесь стоит отметить, что не имеет принципиального значения, жалуется ли пациент на врача больницы или на врача поликлиники. Для обоих названных медицинских учреждений существует общий порядок урегулирования конфликта. Рассмотрим этот порядок наиболее подробно.

Руководству

Если пациент столкнулся с хамством медработника или остался недоволен его лечением, для началу ему следует обратиться к заведующему отделением или главному врачу медицинского учреждения. В том случае, если врач совершил значительный проступок, жалобу можно составить на имя главного врача.

Главврач должен рассмотреть заявление, после чего он решает, является ли медицинский работник виновным или нет. Кроме этого, главный врач предоставляет пациенту письменный ответ о своём решении.

Как правило, заявление на имя главного врача способствует урегулированию конфликта. Однако если вопрос пациента не решён, можно обратиться в вышестоящие инстанции.

Пациенту рекомендуется обратиться в страховую компанию в том случае, если:

  • С него требуют оплату за бесплатные услуги;
  • Он уже внёс оплату за услуги, являющиеся бесплатными;
  • Он не может зарегистрироваться в поликлинике или поменять лечащего врача.

Специалисты страховой компании, получив заявление пациента, проведут проверку и определят, было ли нарушение. В тех ситуациях, когда страховая компания не хочет выполнять свои обязательства, её бездействие можно обжаловать в территориальном фонде обязательного медицинского страхования, который существует в каждом регионе.

Здесь же стоит отметить, что Федеральным фондом обязательного медицинского страхования был подготовлен и реализован проект «Контакт-центр в сфере ОМС». В каждом регионе РФ существует свой контакт-центр, куда можно обратиться по телефону горячей линии или письменно по электронной почте. Контактному центру можно задавать вопросы, которые касаются защиты прав граждан на получение ими бесплатного медицинского обслуживания по полису ОМС.

В Росздравнадзор

Пациент, столкнувшийся с неправомерными действиями врача, вправе пожаловаться на него в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. Это можно сделать с помощью обычной и электронной почтой, а также факсом и с официального сайта Росздравнадзора путём заполнения формы.

Обращения регистрируются в течение 3 дней, а решение по заявлению принимается в течение 30 дней.

Перед тем, как жаловаться в министерство, желательно для начала попробовать уладить конфликт в нижестоящих инстанциях. Однако, сфера задач министерства обширна, что позволяет обратиться туда почти с любым вопросом.

Так, пациент может обратиться в министерство своей области по телефону горячей линии, письмом, отправленным обычной почтой, а также оставить заявление на официальном сайте министерства в разделе «Общественная приёмная».

Также можно оставить обращение на официальном сайте министерства здравоохранения РФ, заполнив форму. Обращения в течение 3 дней будут зарегистрированы и отправлены в департаменты министерства, федеральные органы исполнительной власти или другие организации, занимающиеся соответствующими вопросами. Ответ заявителю предоставляется по обычной или электронной почте – по выбору.

В прокуратуру

При выявлении серьёзных нарушений и отсутствии должной реакции со стороны руководства медучреждения, за защитой своих прав можно обратиться в соответствующие органы прокуратуры. Следует понимать, что отнестись к этому делу нужно со всей серьёзностью, ведь открытие уголовного производства может значительно повлиять на дальнейшую судьбу и карьеру специалистов заведения.

Предлагаем ознакомиться  Как правильно составить жалобу в прокуратуру образец

Поэтому все свои слова необходимо будет подтвердить доказательствами (чеками, записями разговоров, выписанными рецептами и ответами, полученными ранее). При этом писать заявление следует в прокуратуру округа по месту своего жительства.

Полиция

Обращаться в полицию нужно в ситуациях, когда имеются доказательства совершения врачами противоправных деяний. Чаще причинами подачи заявлений становятся: причинение вреда здоровью пациента, принуждение к донорству, проведение криминального аборта, сокрытие информации, важной для сохранения жизни человека.

На сайте Добродел

По инициативе правительства Москвы был создан специальный портал, при помощи которого также можно пожаловаться на работников в области медицины. Для этого необходимо зарегистрироваться на платформе, оставив адрес своей электронной почты. Далее, в разделе «Медицинские учреждения» выбрать пункт «Сообщить о проблеме».

Покритиковать работу медиков можно, использовав городской правительственный ресурс. С этой целью здесь также требуется регистрация и заполнение специально предусмотренной формы. Сайт доступен даже с телефона, что делает процесс подачи максимально комфортным и возможным в любом удобном для вас месте и в любое время.

Обращение в суд

В некоторых особо тяжёлых случаях пациент может обратиться с жалобой в суд. К таким основаниям относятся:

  • Когда действия врача привели к тяжёлым последствиям: вред здоровью средней и тяжкой степени;
  • Несоблюдение санитарных норм. Если медицинский работник не простерилизовал инструменты, что повлекло за собой занесение инфекции, то он понесёт ответственность перед законом;
  • Халатность, повлёкшая серьёзные последствия;
  • Сокрытие опасных фактов. Врач должен поставить своего пациента в известность об угрозе его здоровью и жизни, а также морально подготовить его к этому.

При обращении в суд пациент должен понимать, что у него должны быть веские доказательства причинённого вреда. К таким доказательствам можно отнести:

  • Документы. Например, чеки на покупку медикаментов;
  • Заключение о состоянии здоровья, составленное другим врачом;
  • Показания свидетелей.

Рассмотрим, как правильно написать жалобу на врача, образец заявления которой представлен ниже. Претензия должна быть написана или распечатана в 2 экземплярах, если заявитель планирует лично доставить документ. При этом один экземпляр должен остаться у адресата, а второй, с подписью лица, принявшего документ и датой принятия, отдается заявителю.

Полезная информация

Срок рассмотрения жалобы зависит от ситуации и составляет в среднем 30 дней. В случае, если по истечении этого времени, ответа не последовало, стоит обращатсья в выестоящую инстанцию. Подробнее о сроках рассмотрения жалоб и претензий, читайте эту

статью

  • должность и ФИО адресата;
  • указание полного наименования мед. учреждения и его фактического адреса;
  • ФИО, место жительства и контакты заявителя;
  • суть жалобы:
    1. краткое, но исчерпывающее описание произошедшего,
    2. ФИО и должность медицинского работника, к которому предъявляется данная претензия;
  • требования заявителя;
  • перечень прилагаемых копий документов, касающихся данного инцидента (при их наличии);
  • подпись гражданина с расшифровкой;
  • дата составления документа.

Как правильно пожаловаться на врача

Адресатом жалобы может быть руководитель подразделения, где работает врач-нарушитель или главврач медучреждения.

В этом случае «прыжок выше головы» вполне уместен, и даже, если принятие мер по обращению входит в круг задач нижестоящего начальника, главному руководителю организации не составит особого труда передать жалобу подчиненному или самому приняться за ее урегулирование. В то время как заведующий отделением находится ближе к правонарушителю, что существенно повышает риск замалчивания проблемы.

В особо спорных вопросах главврач может инициировать создание врачебной комиссии. На ее рассмотрении более 2/3 голосов может быть принято решение о качестве лечения и правомерности (неправомерности) его назначения конкретным специалистом, а также о справедливости другого обжалуемого действия (бездействия) медика.

Жалоба в таком случае может быть подана письменно или устно непосредственно на приеме у руководителя медорганизации. При этом заведующий или главврач обязаны принять ее и зарегистрировать. А после, в течение 30-ти дней, дать заявителю официальный ответ в письменной форме с информацией о рассмотрении обращения по существу и о принимаемых в связи с этим мерах.

Но вероятность игнорирования жалобы на таком уровне существует. Бездействие руководства может выражаться не только в отказе от принятия и регистрации заявления пациента, но и в даче на него формального ответа (так называемой отписки).

Неудовлетворительный результат обжалования не должен останавливать заявителя. И при наличии веских аргументов своей правоты он может обратиться в вышестоящие инстанции ведомства. Нелишним в этом случае будет присоединение к изначальной претензии жалобы на бездействие руководителя. Но основываться такое заявление должно исключительно на фактах.

При подаче претензии по почте важно соблюдать одно из основных правил обращения в госучреждения — открытость и достоверность личных данных. На конверте с письмом необходимо указать свои реальные ФИО и адрес. Без этого жалоба не примется на рассмотрение на законных основаниях либо, при недостоверности адреса, отправитель не сможет получить ответ на нее.

  1. Несвоевременное оказание нужно медицинской помощи. Важно отметить, что в данном случае жалоба больных на врачей должна быть подкреплена указанием на наличие вреда жизни или здоровью потерпевшего, который наступил именно из-за промедления со стороны врача.
  2. Отказ в оказании медицинской помощи. Это может быть как отказ принять пациента в поликлинике, так и не выезд скорой помощи по вызову.
  3. Постановка неверного диагноза. Зачастую по этой причине в дальнейшем назначается неверное лечение. В этой связи все затраты в случае подачи жалобы на врача поликлиники также могут быть взысканы с медицинского учреждения.
  4. Завышение стоимости лечения. В том числе, получение оплаты в случае, когда медицинская помощь должна быть оказана бесплатно (по полису ОМС).
  5. Некачественно проведенная операция.
  6. Неосторожность (халатность) врача. Помимо наступившего вреда здоровью в данном случае обязательно устанавливается вина самого мед. работника, который сознательно недобросовестно отнесся к своим обязанностям – то есть халатно.
  7. Нарушение санитарных норм и правил. Вся деятельность медицинских учреждений дополнительно регламентируется санитарными СНИПами, целью которых является обеспечение нужной стерильной обстановке при оказании мед. помощи. В ином случае говорить о качественном лечении невозможно.
  8. Сокрытие фактов о лечении. Каждый пациент имеет право обладать полной информацией о своей болезни, избранном врачом методе лечения и последствиях такого лечения. Поэтому врач не может скрывать какие-либо сведения о всех рисках при оказании медицинской помощи.
  9. Иные нарушения
Предлагаем ознакомиться  Подать жалобу на подъезд

Основные причины жалоб на врачей

Существует много провоцирующих факторов, вызывающих недовольство отношением медицинских работников к пациентам.

К наиболее распространенным относят:

  1. Не вовремя оказанная медицинская помощь.
  2. Неверно поставленный диагноз.
  3. Отказ врача в осмотре больного.
  4. Халатность медработников.
  5. Неправильное назначение препаратов.
  6. Ухудшение состояния здоровья.
  7. Чрезмерные затраты денежных средств.
  8. Неудачное проведение операции.
  9. Грубое отношение к пациенту.

Как правильно пожаловаться на врача

Любая причина из вышеперечисленных, позволяет подать жалобу в вышестоящие инстанции. Такие действия предусмотрены конституционным правом и другими нормативными документами.

Помимо вышеуказанных причин, поводом для недовольства может служить утаивание потенциально важных сведений о самочувствии больного, халатность, тяжелое или среднетяжелое причинение вреда здоровью.

Кроме того, пожаловаться можно на несоблюдение правил гигиены и санитарии доктором.

Каждый гражданин имеет право пожаловаться на действия врача или другого медицинского персонала, если произошло одно из следующих событий:

  • неадекватное, неуважительное или халатное отношение к пациенту;
  • несоответствующие условия для пребывания в медицинском учреждении;
  • отсутствие возможности получить консультацию по медицинскому вопросу;
  • не предоставление первой медицинской помощи;
  • постановка неверного диагноза;
  • назначение неправильного лечения;
  • разглашение информации о здоровье пациента посторонним людям;
  • отсутствие возможности выбора лечащего врача;
  • не предоставление услуг по полису обязательного медицинского страхования (ОМС);
  • отказ предоставить пациенту мед. информацию о состоянии его здоровья;
  • запрет на сопровождение пациента его законным представителем;
  • вымогание денежных или иных материальных средств;
  • навязывание платных услуг;
  • отказ на возмещение затрат пациента при необоснованном получении платных услуг по полису ОМС.

Образец жалобы на врача больницы в Министерство здравоохранения

г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б

Городская клиническая больница № 40

г. Екатеринбург, ул. Волгоградская, 189

Образец жалобы на врача в министерство здравоохранения

Как правильно пожаловаться на врача

Моя мама, П., была привезена мной в приемное отделение городской клинической больницы № 40 с диагнозом осцит-перитонит … года. В данный момент мама находится в отделе реанимации, в сознании, на аппарате вентиляции легких. Самостоятельно говорить, писать, защищать свои права она ввиду указанных обстоятельств не может.

Осцит-перитонит – очень тяжелое заболевание, и жизнь моей матери находится в опасности, поэтому ей просто необходимы помощь и поддержка. Тем не менее, сотрудники ГКБ № 40 к маме меня пускать категорически отказываются – устные отказы были получены мной от представителей администрации больницы всех возможных уровней, а также от самих врачей. Также они отказались предоставить возможность пустить к моей маме сиделку, а также передать мне копию истории болезни (медицинской карты).

Мама в очень тяжелом состоянии, и я боюсь, что в любой момент она может умереть. При этом врачи мало того, что не пускают меня к ней, но и не предоставляют никакой информации. Я очень беспокоюсь за нее, не нахожу себе места, мне нужно увидеть ее, убедиться, что она в хороших условиях, а для улучшения этих условий я хочу предоставить ей сиделку. И я в любом случае не могу допустить, чтобы она умерла там в одиночестве, без близких и родных. Беспокойство и неведение сводят меня с ума.

   А в каком психическом состоянии сейчас находится моя мама? Она лежит в реанимации, в тяжелом – смертельно опасном — физическом состоянии, среди незнакомых людей. Для нее это невообразимый стресс, и рядом с ней даже нет человека, который смог бы ее поддержать.

   Считаю, что действия сотрудников лечебного учреждения, не пускающих меня к матери, незаконны и безнравственны, они причиняют мне и моей матери совершенно невыносимые моральные страдания.

В силу ч. 3 ст. 51 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю предоставляется право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.

При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста — при наличии медицинских показаний плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Я понимаю, что данная норма не относится к моему случаю, но я также считаю, что в данной ситуации может быть применен изначальный смысл указанной статьи, который берет свое начало из принципа гуманизма. Уверен, что моя мама, находящаяся при смерти, нуждается в помощи и поддержке не меньше детей, о которых идет речь в данной статье.

Департамент здравоохранения — орган исполнительной власти в установленной сфере. Он осуществляет свои полномочия на уровне субъекта Российской Федерации: республики, края, области, автономного округа и городов федерального значения.

Одной из основных функций Департамента является осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности и реализация мероприятий по устранению нарушений в подведомственных ему учреждениях. А потому подача жалобы на доктора в эту инстанцию должна возыметь эффект. В противном случае у заявителя есть законные основания для перехода на следующий уровень обжалования медицинского специалиста.

Предлагаем ознакомиться  Какие документы нужны для прописки новорожденного ребенка: как прописать по месту матери, где регистрируют малыша

Пожаловаться в Департамент здравоохранения можно несколькими способами:

  1. Устно
  2. Письменно.
  3. Через официальный интернет-портал.

Устная жалоба подаётся при личном посещении уполномоченного специалиста Департамента. Для этого гражданину следует записаться на приём к компетентному специалисту ведомства, его руководству или посетить приемную. Таким образом можно передать и письменное обращение либо изложить его на бумаге непосредственно во время приема. При себе необходимо иметь паспорт.

Как правильно пожаловаться на врача

Письменная претензия направляется также на почтовый адрес органа исполнительной власти, предпочтительно заказным письмом.

Росздравнадзор как орган государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности обладает самым развернутым перечнем функций по выявлению, устранению и назначению мер по предупреждению правонарушений в сфере медицины.

В компетенцию Федеральной службы также входит ведомственный и внутренний контроль. То есть в Федеральный орган исполнительной власти можно пожаловаться не только на врача, но и на Департамент здравоохранения и должностных лиц Росздравнадзора за бездействие или ненадлежащее проведение контрольно-надзорных мероприятий по отношению к подведомственным им учреждениям.

Росздравнадзор является высшей инстанцией и по устранению нарушений, совершенных частными медицинскими специалистами.

Пожаловаться на врача государственной или частной медицинской организации можно следующим образом:

  1. Письменно.
  2. По телефону.
  3. Через электронный сервис на официальном сайте.

Письмо с жалобой следует направлять по адресу: 109074, Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1.

Телефоны для сообщения о нарушениях:

  • регламента выдачи и назначения обезболивающих препаратов — 8 (800) 500-18-35 (круглосуточно);
  • коррупционного характера — 7 (499) 578-01-57 (с 9:00 до 18:00 — с понедельника по четверг и до 16:45 — в пятницу).

Возможные причины для подачи жалобы

Подать жалобу в любые медицинские учреждения Москвы можно путём их личного посещения. Для этого существуют специальные отделы, в компетенцию которых входит работа с обращениями граждан. В таком случае документ рекомендуется делать в двух экземплярах или снять для себя копию. На вашем экземпляре нужно, чтобы уполномоченный сотрудник, поставил отметку о получении. В дальнейшем это послужит доказательством того, что вторая сторона на самом деле ознакомилась с обращением.

Также на медперсонал можно пожаловаться, отправив всю документацию по почте. Для этого следует отправить заказное письмо с описью.

Для активных пользователей интернета есть возможность обратиться в учреждение в электронные приёмные, заполнив специальную форму у него на сайте.

Через интернет

Алгоритм действий подачи претензии довольно прозрачен:

  • заявитель составляет жалобу и отправляет адресату. Это можно сделать несколькими способами:
    1. лично, в приемную руководителя,
    2. почтовым отправлением: заказным письмом с уведомлением о вручении,
    3. курьерской службой,
    4. письмом на электронную почту,
    5. заполнив специальную форму на официальном сайте учреждения;
  • адресат рассматривает претензию, выносит решение в письменном виде и доводит его до сведения заявителя. Согласно ФЗ РФ за № 59-ФЗ, результат рассмотрения жалобы должен быть дан не позднее 30 дней с момента поступления жалобы в учреждение;
  • если гражданина не устраивает вынесенное решение, то он направляет жалобу в вышестоящий орган. При этом заявитель должен упомянуть в документе факт подачи жалобы в иные органы и представить результаты данных обращений.

Получив отрицательный ответ при подаче жалобы на врача, не следует останавливаться. Ведь только непримиримой борьбой с недостатками отдельных врачей и здравоохранения в целом можно добиться уровня медицинского обслуживания, достойного гражданина РФ.

Все интересующие вопросы можно задать в комментариях к статье

Сроки рассмотрения документа

  • адресата, которому направляется бумага;
  • сведения о заявителе;
  • номер медицинского полиса;
  • наименование документа;
  • суть претензии, обстоятельства, подтверждающие целесообразность обращения;
  • просьбу;
  • дату обращения и подпись.

Всё это обязательные поля, без заполнения которых бумага рассмотрению не подлежит.

Все поступившие в Минздрав обращения граждан должны быть зарегистрированы и рассмотрены, за исключением случаев, о которых немного ниже в статье. Ответ по вашей жалобе на врача Министерство здравоохранения даёт в виде официального письма. Срок для ответа – 30 календарных дней. Напишите для себя заметку, чтобы контролировать этот нюанс, поскольку несоблюдение сроков – это причина жаловаться уже на Минздрав.

В некоторых случаях срок может быть продлён, но не более чем ещё на 30 дней. Такое случается, когда ситуация осложнена какими-либо обстоятельствами. В любом случае о продлении сроков рассмотрения претензии должны вас уведомить официальным письмом с указанием причины.

Для рассмотрения вопроса сотрудники Министерства имеют право требовать у вас дополнительные документы, особенно когда речь идёт о неправомерных, некорректных действиях врача. Ответ на своё заявление будет вами получен тем способом, который вы укажете. Стандартно это либо на почтовый адрес, либо на адрес электронной почты.

Прокуратура

Государственный орган надзора за соблюдением действующего законодательства рассматривает и проверяет сообщения граждан о правонарушениях, совершаемых руководителями медучреждений и должностными лицами органов исполнительной власти. Иными словами, пожаловаться в прокуратуру можно на главного врача, а также на государственные органы, участвовавшие в рассмотрении претензии или неправомерно уклонявшиеся от этого.

Как правильно пожаловаться на врача

Прокуратура вправе открыть производство по факту административного или уголовного правонарушения, произвести предварительную проверку дела и передать его в суд, требуя привлечения обвиняемых к предусмотренной законом ответственности.

Оцените статью
БС Юрист
Adblock detector